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突出重点 强力管控 新沂空气质量稳步快速提升
时间:2018-11-12 11:25:39

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突出重点   强力管控   新沂空气质量稳步快速提升

今年以来,我市重拳整治历史遗留环境污染问题,精准施策、靶向发力,重点聚焦工业污染、燃煤治理、扬尘污染、机动车污染以及面源污染控制,全力推进大气污染综合防治,全市环境空气质量较去年同期明显提升。根据会议安排现将相关情况汇报如下:

一、大气污染防治工作开展情况

(一)多措并举,全力保障环境空气质量不断向好

根据徐州市政府目标任务,2018年我市环境空气质量考核目标二级以上优良天数比例达到68%以上,PM2.5年均浓度控制在50微克/立方米以下。截至目前,全市PM2.5日平均浓度为48.5微克/立方米,较去年同期(55.8微克/立方米)下降13.1%;空气质量二级以上优良天数比例为71%,较去年同期(65.0%)上升6.0% ,环境空气质量首次实现双达标;其中,9月份单月PM2.5浓度值更是下降至11.5微克/立方米,9月份单月空气质量居全省首位。

(二)攻坚克难,大气污染防治攻坚战取得实质性进展

1、加大燃煤控制。一是划定高污染禁燃区,将主城区、经开区和高新区划为禁燃区,禁燃区内严格燃用目录中的Ш类燃料。二是推进玻璃企业“煤改气”工程。截至目前,全市17家玻璃制品企业煤气发生炉全部拆除到位,现已完成孚日玻璃、新奥得玻璃、佳艺玻璃、九久玻璃、苏新玻璃、双兴工贸、复兴玻璃7家玻璃企业煤改气工作;乐成玻璃、中兴科技玻璃、双合工贸、高鑫玻璃4家企业确定关停;剩余企业中除海蓝奥德玻璃属于深加工外,其余都在考察调研和积极改燃准备中。

2、加大工业污染治理。一是推进烟气除湿脱白工程进展。晋煤恒盛、中新钢铁、通达热电3家企业开展除湿脱白工程;中新钢铁集团新增两套烟结脱硫塔进行湿电除尘,目前一号烧结机已经改造完成;通达热电烟气脱白改造工程改造单位已开始图纸设计。二是推进火电机组超低排放。实施晋煤恒盛3*75蒸吨火电机组超低排放工程,与除湿脱白共同推进改造完成。三是推进非电行业脱硫、脱硝工程。中新钢铁竖炉脱硫系统和球团脱硫出口烟气在线监测系统安装调试,投资1.5亿元建设两套SCR脱硝+除湿脱白系统,目前技术论证工作已基本结束,已进入招投标实施阶段。

3、强化VOCs治理。一是建成重点源VOCs排放量核算与减排综合管理平台,建立完善VOCs排放清单编制与动态更新机制二是制定《新沂市2018年挥发性有机物污染防治工作方案》,突出抓好VOCs污染控制,明确治理要求和时限。年内,我市共有156项列入徐州市VOCs污染防治任务,其中全面达标治理项目73个、餐饮油烟治理29个、汽车维修治理24个、低VOCs原料替代13个、重点监管企业17个。截至目前,我市已完成139项,其中全面达标治理73个、餐饮油烟治理29个、汽车维修治理24个、低VOCs原料替代13个,提前完成年度治理任务;重点监管企业VOCs在线监测设施正在安装,已有8家完成VOCs排放自行检测工作。三是印发《关于开展非道路移动机械污染防治的通知》(新空气提升办〔2018〕3号),将主城区三河一路范围内划定禁止高排放非道路移动机械使用区域,区域内施工的移动机械必须达到国及以上标准。

4、加强扬尘污染防治。一是加大港口码头和城市主干道、街巷扬尘治理。按照《徐州市港口大气污染防治技术规范》要求,对5家港口下达整改通知。目前,港务、宏通、二湾、顺通 4 家港口已完成整治并通过联合验收,现已全面复产复工;马港港务完成基础设施改造,正在进行监控系统安装。二是加大道路扬尘治理。新购置 2台机扫车、1台洒水车、2台雾炮车投入道路扬尘治理,增加道路洒水降尘频次。三是加大工地扬尘治理。对施工工地严格落实六个100%”标准,强化防尘覆盖、除尘喷淋设施安装、渣土车密闭运输等管控措施,对城区渣土运输车辆全部安装卫星定位系统,切实做到工地和渣土车监管到位。四是开展混凝土搅拌站专项整治。对全市12 家混凝土搅拌站开展治理,目前10 家已完成扬尘防治整改验收,2 家落实停产措施。

5、强化“散乱污”企业整治。全市“散乱污”整治工作全面结束,共上报“散乱污”企业1813家。其中,列入关闭取缔类的 1373 家企业,已全部按照“两断三清”的标准完成清理取缔工作;列入整治类的 440家企业,全部按照要求完成整改工作,已复产复工417 家。

6、扎实开展秸秆禁烧工作。一是调整优化秸秆禁烧工作领导小组集中力量抓实抓细二是另成立信息联络组专项督查组重点区域巡查组等七个工作组各司其职动态配合三是建立层层包保逐级负责的工作责任网络实行局领导班子成员包挂责任分工制度,紧密联系,相互协作四是实行零报告制度各巡查组每天做好巡查日志,定时上报

7、强化督查交办问题整改。严格落实省强化督查组交办的整改事项,实行“一事一件一议”,严格按照“交办—转办—承办—催办—督办”流程,实行清单式管理,厘清责任单位,限期整改到位,按时办结上报。截至目前,共接到徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部办公室交办单18 批 419件,已办结 414 件,其中立案处罚122件、移交3件。

二、大气污染防治工作联防联控的意见和建议

打赢蓝天保卫战,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是习近平生态文明思想重要内容,事关满足人民日益增长的美好生活需要。做好大气污染防治工作,特别是进入秋冬季这个关键期,减少重污染天气的发生,应坚持新发展理念,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,大力调整优化产业结构,强化区域联防联控,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

1、调整优化产业结构

苏鲁边界各地市可以根据空气质量改善需求制定严格的产业准入门槛,严控“两高”行业产能。特别是钢铁、石化、化工、焦化、建材等重污染行业还可以制定相关行业环境准入和排放标准。在制定相关产业准入门槛、环境准入和排放标准时,可以通过座谈会或征求意见的方式,尽量保持各地市政策的一致性

徐州市已经在2018年开展了“散乱污”企业综合整治工作,建议苏鲁边界各地都要全面开展“散乱污”企业综合整治行动,根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,实行拉网式排查、整治。制定的“散乱污”企业及集群整治工作要求及标准应保持一致,按照“先停后治”的原则,实施分类处置。

2、加快调整能源结构

目前我市尚未实施冬季供暖,建议供暖地区有效推进清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,推进供暖区域散煤治理。同时应抓好天然气产供储销体系建设,确保冬季不出现“气荒”现象。我市今年实施建设了罐箱模式多功能天然气调峰储配中心项目,确保企业及居民生活供气。

今年我市所有玻璃企业都实施了煤改气工程,减少煤炭使用量及废气污染物的排放。建议苏鲁各地都要实施煤炭消费总量控制,加快淘汰中小型煤气发生炉,鼓励工业炉窑使用电、天然气等清洁能源。通过这些措施,在保证空气质量的同时给予企业一个平等的竞争环境。

3、加强扬尘综合治理

建议苏鲁边界各地要制定严格的建筑工地扬尘防治标准级监管制度,建立施工工地管理清单,做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个100%”,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网。

建议苏鲁边界各地要加强对道路运输车辆的管控,减少道路扬尘。我市与郯城县交界处,大型运输车辆较多,建议两地交通、环保等部门开展联合执法。

4、强化区域联防联控

建议苏鲁边界各地进一步完善区域大气污染防治协作机制,加强环境协同监管和重污染天气应急联动。建立大气环境质量异常情况预警管控机制,进一步提升精准治气水平。

建议苏鲁边界各地进一步加大环境执法力度,坚定不移地打击各类环境违法犯罪行为,有力维护市场秩序和环境秩序,为环境守法企业营造更加公平的竞争环境。坚持铁腕治污,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。

三、苏鲁边界环境保护工作的意见和建议

亚游ag官方是加强苏鲁边界沟通交流、深化区域联防联控的重要平台。近年来,5市19县(市、区)不断深化合作领域,拓宽合作范围,共同维护交界地区环境安全,区域联防联控取得长足进展。对苏鲁边界环境保护工作有如下意见:

一是搭建交流平台,加强沟通协调。据了解,目前苏鲁边界部分地市已经启动或建立了“环保大数据综合管理平台”。希望可以借助互联网技术,构建一个苏鲁边界区域性的环境信息交流平台,实现信息共享。通过实时信息、数据,借助一系列的高科技的手段,精准研判,精准治污。

二是进一步拓展合作范围,加强对环境违法行为的打击力度。在对十五小、新五小及土小企业取缔等工作的基础上,要加强在大气污染防治、重点企业(行业)监管等方面的合作,在更广泛的范围内沟通交流,达成共识。

三是开展联合执法,使之成为新常态。加强跨区域河流断面水质监测,强化环境安全预警;加强区域环境保护合作,严厉打击污染环境和破坏生态的违法行为,推动边界环境保护工作的深入开展。下一步,我市特别是要加强与周边的邳州、郯城、东海等地的联合执法强度。

         新沂市环境保护局

         2018年10月20日

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