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日照市环保局在鲁苏边界环境保护联合会第十四次联席会议上的讲话
时间:2018-11-12 11:24:23

在亚游ag官方第十四次

联席会议上的讲话

山东省日照市环境保护局副局长  

各位领导、同志们:

非常高兴参加亚游ag官方第十四次联席会议,借此机会,向多年来关心支持日照环保工作的兄弟环保局领导表示衷心感谢!下面,简要汇报我市环保工作情况。

近年来,在日照市委、市政府的正确领导下,在边界区域环保部门的大力支持下,我局紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”三条主线,按照“一二三四五”环保工作思路,以中央、省环保督察为契机,坚持点源突破、以点带面,扎实开展重点行业、流域、区域环境综合整治,不断加大环境执法力度,健全环境执法机制,强化边界执法联动,严厉打击各类环境违法行为,扎实推进生态日照建设,各项工作取得了积极进展。

一、去年以来主要工作情况

(一)借力中央、省环保督察,全面提升解决突出环境问题的水平。去年以来,我局共组织了三次市级督察,保障服务中央、省级督察,开展了七次“回头看”,共12次集中行动。一是认真开展自查自纠。查出各类突出环境问题496项,全部分解落实责任,明确责任人及完成时限。目前,已全部整改完成。在此基础上,组织了市级环保模拟督察和“回头看”。是扎实做好省级环保督察保障工作。严格按照督察组要求,立行立改,共关停取缔非法企业100家,责令整改777家,立案处罚113家,罚款985.4万元,拘留18人,约谈63人,问责109人。是全力以赴做好中央环保督察保障工作。按照“边督察、边受理、边查处、边整改”的总体要求,高效率、高质量的办结中央督察组转办198件信访案件。我市为全省接收转办信访问题最少的三个市之一。是开展市级环保督察工作。借助督察利剑,推动重点、敏感性环境问题集中解决开展市级环保督察暨春季环保执法“利剑”行动、饮用水源地集中整治行动等专项执法活动,抽调全市执法人员200余人次,采用跨区域交叉执法、集中督察、夜查和随机抽查相结合以及“三不两直”的形式,对所有区县实现全覆盖督察,巩固中央、省、市环保督察问题整改成果,解决突出环境问题,共督察单位413家,整改环境问题346个。五是狠抓长效机制建立。坚持一反三由点到面,出台了《环境保护突出问题综合整治攻坚实施方案》,制定了《规范整治“散乱污” 企业指导意见》和6个行业环境准入指导意见》的“1+6”文件,进一步提升行业环境管理水平,促进产业结构升级、良性发展。

(二)精准施治,全面提升空气环境质量。我市积极践行生态立市战略,多措并举,扎实推进大气污染防治,环境空气质量持续改善。与中科院合作,开展了大气污染源调查,基本摸清了污染现状。在此基础上,全面打响蓝天保卫战,组织了扬尘、燃煤、工业、机动车船面源污染防治五大战役设立45处战场分线作战。共关停淘汰城区燃煤小锅炉2088台,其中,1608台沿海养殖燃煤小锅炉实现历史上第一次全部清零24台燃煤机组和21台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造或关停,80个高架源全部安装在线监测设施并联网关停取缔砖瓦窑35家;全面完成1090家“散乱污”企业清理整治任务65家加油站全部按时完成三次油气回收治理。2017年我市国控空气站点PM2.5PM10SO2 NO2同比分别改善20.3%16.8%、28.6%2.6%空气质量优良率同比提升10.9个百分点,成为全国环境质量明显改善四个地市之一。2018年以来,我市继续加大工作力度,特别是在全力做好上海合作组织2018年青岛峰会环境质量保障工作方面,各部门协同配合,积极落实减排、限产措施,会议期间我市及青岛市空气质量均为优良,水环境、声环境、核与辐射质量良好,被省委省政府表彰为“上合峰会山东服务保障工作先进集体”。为切实抓好建设扬尘污染防治、渣土车管理等工作,持续改善我市大气环境质量,我市印发了关于加强建设扬尘、渣土车管理等大气污染防治工作的实施意见、《关于全面加强建设工程扬尘防治工作的通告》。根据初步统计,今年前三季度,我市PM2.5PM10SO2 NO2同比分别改善16.7%10.8%、20.0%6.1%空气质量持续位于全省第一方阵

(三)精细管理,全面提升水环境质量。深入落实国家“水十条”,制定实施《日照市水污染防治行动计划实施方案评估办法》,建立完善水污染防治责任落实压力传导机制。全力组织实施“河流不稳定断面、城市黑臭水体、饮用水水源地保护、农村面源污染、企业不达标”五大歼灭战,促进水环境质量持续改善。按照“一河一策”要求,在流域治理精细上下功夫。市政府组织召开了全市河长制工作推进会,层层传导压力、部署任务、督导落实印发了《日照市水污染防治控制单元达标方案》等系列文件,为强化流域治理提供了有力技术支撑。我局先后向市级、县级河长发出30封“致河长一封信”,帮助各河长单位开展工作。环保、水利等部门成立联合督导组,定期督察督办重点工作推进情况按月编发日照市重点河流水质通报,公示水质情况,并新闻媒体开辟曝光台,曝光流域污染问题100余项。针对部分流域水质反弹问题,市政府分管领导约谈有关区县和市直部门的分管负责同志,推进问题整改。

(四)精确施策,全面提升土壤环境质量。在全省率先印发了《日照市土壤污染防治实施方案》,对我市土壤污染防治工作作出全面规划,深入开展农用地土壤污染状况调查,完成了全市农用地土壤污染状况详查点位布设、核实工作,全市共确定点位268个,划定详查单元39个。开展重点地区工矿企业重金属污染耕地风险排查整治,建立污染地块动态清单和联动监管机制。加强危险废物规范化建设,督促指导企业强化危险废物产生、贮存、转移、处置等各环节管理。积极推进“十三五”危废处置设施建设规划项目建设,增强危废处置能力,对全市实验室危险废物管理情况进行专项检查。印发了《日照市“十三五”危险废物规范化管理评估办法》和《日照市2018年度危险废物规范化管理考核检查工作方案》,完善危险废物规范化督查考核。紧抓危险废物申报统计,强化底数动态监管,全市共有144家企业按时申报危废产生情况2018年上半年共产生危险废物144.8万吨,全部得到了有效处置。加强与公安、海关、海事等部门的协作配合,严厉打击危险废物违法犯罪行为,取得明显成效。

(五)强基增效,全面提升环境执法能力。按照网格化监管体系建设要求,多措并举,加快推进完善市、县、乡、村四级网格化监管体系,目前已建立二级网格6个,三级网格58个,四级网格1852个。明确各级网格的职责范围,初步形成了“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网络化环境监管体系。多次组织“双随机一公开”检查,大力开展行政执法后督察、污染源随机抽查和环境监察稽查工作,倒逼企业“环保向善”今年以来,全市共实施环境行政处罚案件160起,罚款1007万元,实施停产整治1起,移送拘留10起,案件在环境行政处罚案件办理信息系统及山东省企业环境违法违规处罚信息系统录入率均为100%。加大对违法行为的曝光力度在主流媒体开设曝光台,连续对环境违法行为进行公开曝光,形成舆论高压态势,今年以来,共曝光各类环境违法行为200余起。

     二、下步打算及工作建议

(一)不断加大水气污染防治工作力度。认真落实国家“水十条”和山东省落实“水十条”实施方案,强化督查考核,确保完成任务。全面开展石化、有机化工、表面涂装及包装印刷等行业综合整治,减少挥发性有机物的排放。

(二)加大执法力度,严厉打击环境违法犯罪行为。继续按照新《环保法》的要求,督促落实好网格化监管工作,加大执法力度,扎实开展随机抽查、专项督查等各类环保专项行动,强化公安环保联勤联动,开展重点领域区域联合执法,保持刑责治污的高压态势。

(三)坚持共防共治,深化边界环保联合执法。以亚游ag官方为平台,继续深化交流与合作,集中整治边界地区土小企业,着力解决重点流域、区域突出环境问题。

建议:一是充分发挥和利用好苏鲁边界环保联合会平台作用,全面构建信息共享机制,对边界区域重大建设项目及时通报会商,加强信息交流与沟通。二是按照“联合治污、团结治污”的原则,对涉边界污染问题的群众信访投诉加强沟通衔接,强化联合执法,不断完善联合执法长效机制,实现跨界联合执法的常态化、制度化,共筑边界环境安全。

    

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